环境科学与环境保护

   〈一〉、环境科学 环境问题产生以来，人类就不断地为认识和解决环境问题而进行努力。在20世纪人类对大自然的索取超过了限度而遭到报复的时候，科学家们开始认真研究环境问题。 环境科学研究的对象，是以人类为中心的生态系统。从广义上讲，它是对人类生存的自然环境进行综合研究的科学。从狭义上说，它是研究由人类活动所引起的环境质量变化以及保护和改善环境质量的科学，因此，环境科学是研究人类活动与其环境质量关系的科学。环境科学共分为三大类。 一是理论环境学;二是基础环境学;三是应用环境学。此外，还有就目前环境保护工作的重点内容，把环境科学分 10 为几个组成部分：一是环境生态学;二是环境毒理学;三是 环境工程学，涉及到的部门还有工业环境学、农业环境学、 医疗环境学、海洋环境学等。

    〈二〉、环境保护 环境保护是我国一项基本国策，保护人民群众的生活环境和身体健康是所有环保工作者义不容辞的职责，也是各级政府的责任。概括地说，环境保护就是运用现代环境科学理论和方法，在合理开发利用自然资源的同时，深入认识并撑握污染和破坏环境的根源与危害，有计划地保护环境，预防环境质量的恶化;控制环境污染和破坏，换句话说，环境保护是对人类的总资源进行.佳的管理工作，造福人民，贻惠于子孙后代。所以说环境保护不仅是治理污染问题，更重要的环境问题是一个经济问题、社会稳定问题和政治问题。 国际上比较重视环境保护，先后召开过两次重要的国际会议。 一是联合国人类环境会议，1972年6月5日至16日在瑞典首都召开，有11有尽有3个国家，1300名代表参加了会议;二是联合国环境与发展大会，1992年6月3日至14日在巴西召开，共有183个国家参加，5000余名政府官员参加会议。

     四、中国环境保护的发展历程

     回顾我国环境保护事业的发展历程，1989年至2003年的14年间，国家先后颁布环境保护法(环境保护的母法) 水污染防治法;大气污染防治法;固体废物污染防治法;噪 声污染防治法;放射性污染防治法;环境影响经济法;排污费征收使用管理条例7部法律、9部相关资源法律，29件环境法规70余件环境规章，900余件地方性法规，439项环境标准，是“三大国策”工作中法律、法规.多的一个国策，为什么环境保护国家要颁布这么多法律、法规和标准，因为环境保护涉及面广，一、二、三、产业都要管，是一个综合性、技术性、业务性较强的社会系统工程。

     〈一〉、中国环境保护的发展历程，我国环境保护的起步，是1973年.1983年.1989年和1996年相继召开的四次全国环境保护会议为标志，经历了四个阶段的发展：

      ..阶段：是起步阶段(1973—1983年) 从1973年..次全国环境保护工作会议召开到1983年第二次全国环境保护工作会议召开的10年间，尤其是1978年党的十一届三中全会之后，我国的环境保护事业从无到有，奠定了全面开创中国环境保护的坚实基础，回顾这10年的工作要表现为三个方面： 一是实现了思想认识的转变。 二是开始探索具有中国特色是环境保护道路。三是大力开展以调整布局和技术改革为核心，以防治工业污染为重点的环境污染防治工作。 这10年间，环境保护全面起步，取得了很大成绩，但也应该看到，环境保护的措施不具体，环境虽然纳入国家计划，但并没有真正得到同步实施，强化环境管理已迫在眉睫。

     第二阶段：开拓阶段(1984——1989) 从1983年底召开的第二次全国环境保护会议到1989年第三次全国环境保护会议的5年间，我国的环境保护事业得到了飞速的发展。主要表现在六个方面：

1、明确环境保护在经济、社会发展中的战略地位。

2、确立了以强化环境管理为核心的“三大”环境政策体系，这是三大政策，就是“预防为主”;谁污染、谁治理;以及强化环境管理的三大环境政策。

3、进一步完善了环境保护法制，加强了环境保护执法。

4、认识到了保护环境与发展生产力的相关关系，确立了协调发展战略。

5、合理制定并调整了环境保护目标。

6、抓住了行政首长的环境保护责任制是环境保护工作的关键。

      一个地区的环境质量的好坏，只能由地方政府主要...负责。因为环境问题涉及面很广，只有行政首长才能协调各部门的关系，才能组织环境建设，才能实现协调发展。这是环境保护工作的一大特色，也是开展环境保护工作的一大关键，这就是我们通常讲的环境保护..责任人是当地政府负总责。 第三阶段：发展阶段(1990—1996) 从1989年第三次全国环境保护会议的召开到1996年第四次全国环境保护会议的6年间，我国的环境保护事业进入了全面发展的新时期，主要表现在五个方面：

1、强化环境管理为中心，全面推行五次环境管理制度和措施。

2、加强环境保护法制建设，依法保护环境。

3、大力推进科技进步，积极发展环境产业。

4、积极防治工业污染，不断深化城乡环境综合整治。

5、切实将环境保护纳入国民经济发展计划，实现新的协调发展战略。

     第四阶段：深化阶段(1997年到至今) 1996年国务院召开了第四次全国环境保护会议，发布了《关于环境保护若干问题的决定》。从1997年开始，党中央连续三年在“两会”期间召开座谈会，听取环境保护工作汇报，江泽民同志发表了重要讲话。重点流域区域，城市污染防治 工作取得阶段性成果“一控双达标”深入开展，生态建设和 14 生态保护得到重视和加强，经过努力，在经济快速增长，人口不断增加条件，基本避免了环境质量急剧恶化的趋势，有 力地促进了改革开放和现代化建设，主要表现在五个方面：

1、家颁布了7部环境法律和9部相关资源法律;修改后的《刑法》也增加了“破坏环境资源保护罪”的规定;国务院发布了29件环境法规;环境总局发布了70余件环境规章，地方性环境法规已达900余件;国家制定了439次环境标准;确定了环境影响评价“三同时”制度、排污收费条例、污染物总量控制等有效的环境管理制度。初步形成了符合我国国情的环境法律体系，全国的环境保护工作基本做到有法可依、有章可循。在960万平方公里的土地上有人生存的地方都在不断重视、升级抓环境保护工作。环境执法离度不断得到加大，查处了一批环境违法犯罪案件，关停了数万家重污染企业。

2、污染防治工作不断深化。

3、城市环境保护工作全面强化。在全国668座城市中，实行综合整治和定量考核的城市已达510座。已有14座城市被评为国家环保模范城市。

4、生态环境保护得到进一步重视和加强。到2000年底全国建立各类自然保护区1227处。

5.环保投入逐步增加。

     九五期国家环境保护投资达3600亿元，十五规划中国家对环境保护投资共安排7000亿元，约占同期GDP的1.3%。国务院温家宝总理在2005年总结十五规划工作时指出：“十五规划的各项工作指标，除环保指标没有完成外，所有各项指标已超额完成”。因此，近几年来环保工作要求更严、标准更高、采取突陆性的手段完成十五拖欠的环保工作任务。铜仁地区环保机构发展概况 我区在70年代组建环保科，成立地区环境监测站，80年代至95年前，环保与城建一块办公，叫“城乡环境保护局”，1996年成立地区环境保护局。92年成立地区环境监理站。03年更名为环境监察支队，县、市更名为环境监察大队。全区县、市环保局，在80年代万山、铜仁市相应组建独立环保局，其余县是环保、城建或环保、国土、林业二合一办公。02年机改后，各县均组建独立环境保护局，现有4个行政局，6个事业局，干部职工约250人左右。我区的环保机构和环境的保护工作起步较晚，装备落后，执法取证的设备差等等存在的问题，请各位领导在辖区内的工作中多重视环保，多关心环保，多支持和理解环保工作。